為貫徹落實國務院《質量發(fā)展綱要》和《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》精神，提升旅游服務質量和旅游業(yè)發(fā)展水平，8月27日，國家質檢總局與國家旅游局在北京共同簽署《貫徹質量發(fā)展綱要 提升旅游服務質量合作備忘錄》（以下簡稱《合作備忘錄》），共同推動“質量強國”與“旅游強國”建設。國家質檢總局局長支樹平、國家旅游局局長邵琪偉出席簽字儀式并講話，國家質檢總局副局長劉平均、國家旅游局副局長杜江在《合作備忘錄》上簽字。國家旅游局副局長杜一力主持簽字儀式。

    國家質檢總局副局長、國家認監(jiān)委主任孫大偉，國家標準委主任陳鋼，國家質檢總局黨組成員張沁榮，國家旅游局副局長祝善忠，中紀委駐國家旅游局紀檢組長劉金平參加簽字儀式。

    支樹平在講話中指出，在全國第23個“質量月”即將來臨之際，30crmo無縫管國家質檢總局與國家旅游局共同簽署《合作備忘錄》，將進一步深化雙方合作，共同推動旅游服務質量的提升。就此，支樹平表達了三重意愿：一是國家旅游局注重質量提升值得贊賞。改革開放以來，我國旅游業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。黨和國家高度重視旅游業(yè)發(fā)展，出臺了加快旅游業(yè)發(fā)展的意見，明確了任務分工，國家旅游局作為主管部門，始終把質量工作抓在手上，產(chǎn)業(yè)質量競爭力不斷提升，成績令人鼓舞、值得贊賞。二是進一步提升旅游業(yè)發(fā)展質量值得努力。旅游業(yè)是服務業(yè)的重要組成部分，要為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供樣本示范。國家已將旅游業(yè)確立為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，正在推動旅游業(yè)加快轉變發(fā)展方式，提高旅游服務的質量和水平。國家質檢總局是質量主管部門，國家旅游局是旅游業(yè)主管部門，提升旅游業(yè)發(fā)展質量，雙方責無旁貸，必須為之努力。三是推動旅游強國和質量強國建設值得合作。長期以來，國家質檢總局與國家旅游局有著良好的合作傳統(tǒng)，國家提出“質量強國”、“旅游強國”的發(fā)展目標，旅游強國有質量的元素，質量強國包含旅游的內容，這兩個目標交集很多，給雙方進一步加強合作帶來了新的契機。支樹平表示，國家質檢總局將認真落實《合作備忘錄》的各項措施，全力支持旅游業(yè)發(fā)展，全力為建設世界旅游強國貢獻力量。他希望國家旅游局把追求質量作為“永遠的主題”，大力推動行業(yè)質量發(fā)展，積極參與質量強國建設，用“中國質量”迎八方游客，讓“中國旅游”享譽四海寰球。

    邵琪偉說，此次《合作備忘錄》的簽署，是兩部門貫徹落實國務院《質量發(fā)展綱要》和《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的重要舉措，對推動我國旅游業(yè)科學發(fā)展具有重要意義。一是貫徹實施《質量發(fā)展綱要》意義重大、影響深遠。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國旅游業(yè)實現(xiàn)了歷史性跨越，當前和今后一個時期將進入“爆發(fā)式增長”和“黃金發(fā)展期”，預計到2020年，國內旅游人數(shù)將達55億人次，年均增長9%，旅游總收入5.5萬億元，年均增長10%。國務院對質量工作的重大戰(zhàn)略部署，對于促進旅游業(yè)科學發(fā)展和轉變發(fā)展方式，提升旅游業(yè)整體水平具有歷史性、標志性的意義。二是兩部門簽署合作備忘錄正逢其時。質量發(fā)展是旅游業(yè)強盛之道，是旅游市場走向規(guī)范的治本之策。旅游服務質量是旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)。旅游業(yè)發(fā)展進入新一輪黃金發(fā)展期，也是進入了“以質取勝、質量發(fā)展”的新階段。實現(xiàn)由旅游大國向旅游強國的轉變，需要堅實的質量基礎，需要可靠的質量支撐，需要更強的質量保障能力。他期盼通過與國家質檢總局的緊密合作，進一步發(fā)揮旅游業(yè)的經(jīng)濟拉動作用、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、中華文化傳播、生態(tài)文明建設等方面的優(yōu)勢，共同推進質量強國戰(zhàn)略，以實現(xiàn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展，促進我國經(jīng)濟社會繁榮進步。

    《合作備忘錄》確立了國家質檢總局和國家旅游局兩部門的合作機制，明確了雙方合作的指導思想和工作內容。在工作內容方面，雙方主要開展九個方面的合作，一是加強旅游服務質量監(jiān)管，二是提升旅游企業(yè)管理水平，三是提升旅游標準化工作水平，四是完善旅游業(yè)認證認可體系，五是推動旅游品牌培育發(fā)展，六是加強旅游誠信體系建設，七是合力保障進出境旅游生物安全，八是強化國際旅行健康保障合作機制，九是促進區(qū)域旅游質量水平提升。

    在工作機制上，雙方共同設立全國“貫徹質量發(fā)展綱要 提升旅游服務質量”領導小組，領導小組組長分別由國家質檢總局、國家旅游局局長擔任。雙方將建立協(xié)調機制，建立提升旅游服務質量工作例會制度，至少每半年召開一次例會，總結旅游服務質量，提升工作成效，研究存在問題，聽取有關方面意見建議，部署工作任務。雙方還將深入指導各地開展提升旅游服務質量工作，并要求各地結合地方實際，建立合作機制，每年度聯(lián)合制定行動方案，細化推進措施，抓好工作落實，全力推動旅游業(yè)科學發(fā)展，促進服務業(yè)質量提升。

    長期以來，國家質檢總局在支持旅游質量發(fā)展方面，采取了諸多實質性舉措，將旅游業(yè)列為服務業(yè)質量發(fā)展的重要領域，在推動旅游服務質量提升活動、開展全國“質量月”活動、培育品牌旅游企業(yè)和質量標桿旅游企業(yè)、旅游設施設備安全、國際旅行保障、發(fā)揮認證認可部際聯(lián)席會議作用、旅游標準化建設、規(guī)范宗教與旅游場所燃香等領域作了大量富有成效的工作。目前，我國旅游業(yè)標準覆蓋范圍不斷擴展，旅游業(yè)標準體系基本建立，旅游標準化運行機制逐步完善，我國旅游業(yè)標準已在服務業(yè)居領先地位，被國家標準委譽為服務標準化領域的典范。